九月十五日零时起,美国联合汽车工会(UAW)在通用汽车(General Motors)、斯特兰蒂斯(Stellantis)和福特(Ford)的各一个工厂展开罢工,估计有一万两千名劳工参与。
此次罢工的主要诉求,在于要求资方给予劳方缩减工时并且加薪,但资方无法接受。儘管现任总统拜登、前任总统欧巴马都支持劳方,但资方不但谴责劳方的罢工行动,福特甚至在罢工展开后立刻在参与罢工的密西根厂裁员六百人。劳资双方都立场强硬,恐怕还将僵持对峙下去。
以目前的情势观察,劳资双方都各有盘算。从劳方的角度来看,必须考虑罢工基金的「板凳深度」,虽然UAW有八亿两千五百万美元罢工基金,但如果长期大规模罢工,这笔基金还是会坐吃山空,因此UAW采取的是「小型游击战」策略;UAW主席范恩就表示,「谈判时间拖得越长,针对的工厂就会越多」,他们打算以无预警式的零星罢工干扰资方的生产计画。
涟漪效应 小供应商受害更深
但是,对资方来说,劳方提出的条件令他们无法接受:劳方要求每周工作四天,但是要领四十个小时的薪水,还要在四年内调高薪资百分之四十。从先前劳资双方谈判的内容来看,通用汽车同意加薪百分之二十,并且加发生活费、提高退休金,这已是通用汽车一百一十五年来的最优待遇。虽然资方愿意让步,但终究未能符合劳方的期待,经过几个星期的谈判,最终还是走上了罢工这条路。
劳方罢工,产量立刻归零,对资方当然造成损失。据估计,目前罢工的三个工厂的汽车产量,合计大约占三大车厂在北美汽车总产量的百分之九,罢工每持续一个星期,通用汽车将损失二十五亿美元,福特汽车更将损失三十亿美元;斯特兰蒂斯的损失较小,但也达三点八亿美元。在罢工之前,福特曾发表声明指出工会的要求让资方「难以存续」;换句话说,无论接不接受劳方的条件,资方的利润都会遭到侵蚀。
虽然罢工是在三大汽车公司的各一个工厂展开,但已引发了「涟漪效应」。全美制造商协会就发表声明指出,全美国各地的中小型制造商将首当其衝地感受到这次罢工的影响,无论他们是否是工会企业。美国媒体也分析,就算是短期罢工,也会牵连到零部件供应商,尤其是小型零部件供应商的口袋深度较差,受到的影响会更深。
全球霸主地位 早被日本挤下
事实上,通用汽车就已通知堪萨斯厂停工,原因是邻近的工厂罢工,导致零部件短缺。通用堪萨斯厂有两千名员工,但通用汽车参与罢工的工厂是位于密苏里州,堪萨斯厂员工算是无辜地「被罢工」。
从目前的状况来看,不仅资方蒙受损失,劳方也没还占到便宜,僵持下去负面效应更将扩大;那么,劳方酝酿、发动此次罢工,只是单纯地在玩万圣节「不给糖就捣蛋」的游戏吗?当然,劳方并没有那么无聊,他们也是闷了很久!
从美国汽车工业的发展史来看,二十世纪初期亨利‧福特创办福特汽车公司、推出T型车,然后导入了流水线组装生产模式,就奠定了美国成为全球汽车王国地位的基础,二战之前每年全球汽车产量最高约六百万辆,「美国制造」就占了七到八成。
美国汽车工业的全球霸主地位延续到一九六0年代,遭到日本的强力挑战;儘管美国也使了一些政治、经济手段,试图压抑日本汽车工业,但一九八0年代日本还是超越了美国。二0一三年,曾经是美国汽车工业象征的底特律宣布破产,反映的就是美国汽车工业已然江河日下。
工资太高 汽车工业难以承受
问题的根结之一,在于美国的高工资。二0一九年四月,通用汽车关闭了俄亥俄州厂,这间工厂曾经是五千名劳工赖以生存之处。两名在这里被解僱的劳工,领到的时薪大约每小时三十美元;但是,通用汽车将这里的产能部分移转到墨西哥,给的时薪大约只要二点三美元。
另一名被解雇的员工找到了一份新工作,但时薪十五美元,只有在通用汽车工作时的一半,她还得养两个小孩,只能无奈的说「并不是我们在通用的工资太高。这从来都不是问题。问题是有些人赚的钱不够」。
类似的现象早就在美国本土出现。二00八年就有大陆媒体分析,同样是在美国生产,美国三大汽车公司的每小时劳动力成本,就比在美国南部州设立的丰田(Toyota)、本田(Honda)高出二十五美元;除了薪资之外,美国三大汽车公司还要负担退休员工的医疗保险支出,其中通用汽车连员工、眷属、退休员工在内,必须负担一百万人的医疗保险。陆媒这篇评论文章的标题直接挑明:「工会,美国汽车工业的麻烦制造者」。
衝击美国经济 罢工越久越深
当然,现在早已不只日本挑战美国的汽车工业,大陆的电动车、传统欧洲车厂都是劲敌。简言之,美国汽车工人不满薪资太低,但从竞争的角度考量,资方也必须控制成本,导致双方难以达成共识。还是以薪资低廉的墨西哥来看,去年已成为全球第七大生产国,不仅美国三大车厂早就设厂,日系、欧系汽车也都落地生根,美国汽车劳工能耐他何?
最后算一笔帐,这次美国汽车罢工到底影响有多大?华尔街分析师评估,罢工每延续一个星期,美国经济成长率将下滑零点一到零点二个百分点;如果罢工三个月,经济成长率更将减损一点六到二点一个百分点。
美国是全球经济龙头,如果摆不平这场罢工,让火继续烧下去,令人担心负面效应会不会外溢到其他经济体,甚至变成另一隻全球经济黑天鹅?
中华日报