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【人口萎缩】美国「生不如死」
2023-12-12 03:52:

美国人口长期维持成长的趋势可能要告终,进入「生不如死」的时代。据人口普查局(Census Bureau)预估,美国人口将于2080年触顶,在世纪交替的2100年开始萎缩。

这是人口普查局在做未来数十年人口展望时,首度预测美国人口将呈现负成长。美国史上只有1918年出现人口下滑,当时流感大流行,加上是一次大战期间,超过百万美军部署海外。

普查局指出,到2080年美国人口达到近3.7亿的高峰,然后在世纪交替前预料会萎缩至3.66亿。这是普查局自2018年发布人口展望以来,首次预测人口负成长,反映美国将有多年处于出生率降、死亡率升的情况,得靠移民人口才能维持成长。

人口成长率 年年递减

人口结构转变势必衝击美国经济与美国的地缘政治地位。人口老化意味供养高龄者的年轻劳力变少,《社会保障》(Social Security)、《医疗保险》(Medicare)等社福计画的权益面临紧缩。

美国人口年成长率从1990年代的1.2%降为0.5%,到2040年还会跌至0.2%。预估2040年美国人口仅3.55亿,比2015年所估的少了2,500万人,这个差距甚至比目前的佛州人口还多。

根据美国2022年的初步数据,出生数比2007年时低了19%,死亡数比2019年,也就是新冠疫情爆发前高出9%左右。照此情境推算,2038年美国的死亡数就会超过出生数。

美国出生率与死亡率将趋于一致,移民角色就显得举足轻重,但受到法令修改、战争、天灾、经济变动等影响,移民反而成了人口成长的变数。

美国官方数据显示,疫情期间移民入境数减缓,可是疫后出现回温。美国国会预算办公室(CBO)1月估算,去年入境的130万移民,包含50万没有合法身分的非法移民,都取得永久居留权。

疫后 移民美国人回升

在疫情爆发前的5年,美国每年移民数平均110万。据全国卫生统计中心(NCHS)指出,截至今年6月的一年内,美国人出生数比死亡数多出约49万。

考量到移民因素的不确定性,普查局推演出三种替代情境,但要是出生率和死亡率如预想般持续下去,只有拉高移民率(比最可能情境高50%),人口才能维持成长到2100年。

美国现今人口3.35亿,按照情境模拟,到了2060年,人口数介于2.99亿到3.97亿。

随着出生率创历史新低,大批千禧世代迈入老年,美国人口将加速老化。此外时至2100年,出生时预期寿命将从目前的79.8岁拉长到87.8岁,也是促成老化趋势的原因。

千禧世代退休离开职场的缘故,到了2040年代中,25岁至54岁的工作年龄人口开始萎缩。经济学家和人口统计学家关注黄金年龄劳工,因为这个族群的就业率高、薪资也高,他们缴的所得税是《社会保障》及《医疗保险》的主要财源。

工商时报




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