参议院8月7日(周日)通过了民主党旨在应对气候变化、解决医疗保健成本,和提高大公司税收的全面经济方案,这标志着拜登总统及其政党在11月的中期选举中寻求保持对国会的控制,取得了一项关键的成就。
该计划被称为《通货膨胀削减法》,以51票对50票的党内投票结果获得通过,副总统卡马拉·哈里斯在意见均等的参议院中投下了打破僵局的一票。面对共和党人的一致反对,民主党人利用被称为和解的快速立法程序通过了这项措施。“这是一条漫长、艰难和曲折的道路,但我们终于到达了,”参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)在参议院会议上发表讲话时说。“今天,经过一年多的努力,参议院正在创造历史。我相信《通货膨胀削减法》将作为21世纪的一项决定性立法壮举而持续存在。”
共和党参议员确实设法阻止了一项条款,该条款将私人医疗保健计划所涵盖的胰岛素价格限制在每月35美元。民主党人需要60票才能放弃和解规则并保留该法案的这一部分,但它以57票对43票失败,其中7名共和党人与民主党人一起支持该措施。众议院民主党领袖宣布,下议院将在休会后重新开始讨论该法案,预计该法案将获得通过。
拜登先生赞扬参议院民主党人通过了该计划,并承认它需要“许多妥协”。他敦促众议院迅速批准该法案。“今天,参议院民主党人在特殊利益问题上站在美国家庭一边,投票降低处方药成本、健康保险和日常能源成本并减少赤字,同时让最富有的公司最终支付他们应得的份额,”总统在一份声明说。
该方案是就拜登的国内政策议程进行了数月谈判的结果,该议程有时似乎处于生命维持状态,但在上个月末,舒默与温和的民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)之间意外宣布达成协议,使该议程得以恢复。虽然这项立法比拜登去年提出的庞大的3.5万亿美元提案要狭窄得多,但量身定制的方案得到了曼钦和亚利桑那州民主党参议员基尔斯滕·西内马(Kyrsten Sinema)的支持,后者的支持至关重要。
尽管如此,民主党人仍称赞该方案是他们解决消费价格上涨问题的答案,而且它在应对气候变化方面的投资近4000亿美元,是有史以来最大的投资。该计划允许医疗保险对处方药价格进行谈判,这是民主党的一个关键优先事项,预计将在未来10年节省数千亿美元。它还延长了原定于今年年底到期的强化健康保险补贴,并对每年收入超过10亿美元的大多数公司征收15%的最低税。
随着参议员最终投票,公司税条款成为争论的焦点。七位民主党参议员与共和党人一起支持一项修正案,该修正案规定一些有私募股权支持的公司免于15%的最低公司税率。该修正案以57票对43票获得通过。
为了促进清洁能源,该措施包括对购买电动汽车以及制造太阳能电池板和风力涡轮机的税收抵免。它还为购买节能电器的消费者提供退税,并提供40亿美元用于缓解旱灾。舒默称赞该法案是美国历史上“最大胆的气候方案”,并称其为“改变游戏规则”和“转折点”。
民主党人的药品定价计划中的一项内容:对提高价格超过私人保险公司通货膨胀的药品制造商实施处罚,在参议院议员伊丽莎白·麦克多诺(Elizbeth MacDonough)审查后被取消。然而,她批准了该方案的其余部分,为上议院继续审议该法案扫清了道路。
国会预算办公室估计,该法案将在未来10年内将赤字削减1020亿美元。不过,共和党人认为,该计划对通胀影响不大,反而会在导致失业的同时提高税收。佛罗里达州共和党参议员里克斯科特(Rick Scott)表示,民主党的药品定价计划将伤害老年人,而税收部分将增加对美国人的税收。